Informuojame apie parengtas Šiaulių miesto bendrojo plano, patvirtinto 2009 m. sausio 29 d. sprendimu Nr. T-1, keitimo koncepcijos alternatyvas ir strateginio pasekmių aplinkai vertinimo ataskaitą
Paskelbta 2025-03-28
Planavimo organizatorius: Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktorius, Vasario 16-osios g. 62, 76295, Šiauliai, tel. (+370 41) 509 490, el. p. info@siauliai.lt, interneto svetainė www.siauliai.lt. Kontaktinis asmuo: Architektūros, urbanistikos ir paveldosaugos skyriaus vyr. specialistė Daiva Jasnauskienė, tel. (+370 41) 596 240, el. p. daiva.jasnauskiene@siauliai.lt.
Bendrojo plano rengėjas: UAB „Sweco Lietuva“, Ozo g. 12 A-1, 08200 Vilnius, tel. (+370 5) 262 2621, el. p. info@sweco.lt, interneto svetainė www.sweco.lt.
Planavimo pagrindas: Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2022 m. liepos 7 d. sprendimas Nr. T-299 „Dėl Šiaulių miesto bendrojo plano pakeitimo“ ir Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2023 m. kovo 30 d. sprendimas Nr. T-168 „Dėl Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2022 m. liepos 7 d. sprendimo Nr. T-299 „Dėl Šiaulių miesto bendrojo plano pakeitimo“ pakeitimo“.
Planavimo darbų programa: Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2023 balandžio 13 d. sprendimas Nr. AUV-8 „Šiaulių miesto bendrojo plano, patvirtinto 2009 m. sausio 29 d. sprendimu Nr. T-1, keitimo 2022-09-06 planavimo darbų programos Nr. AUV – 19 pakeitimas“. Susipažinti su planavimo darbų programa galima inžinerinės infrastruktūros, teritorijų planavimo ir statybos elektroninių vartų informacinės sistemos (TPS „Vartai“) LR teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinėje posistemėje (TPDRIS, TPD Nr. K-RJ-29-22-778, dokumento registracijos Nr. REG272557) www.planuojustatau.lt.
Teritorijų planavimo dokumento pavadinimas: Šiaulių miesto bendrojo plano, patvirtinto 2009 m. sausio 29 d. sprendimu Nr. T-1, keitimas. Keičiamas teritorijų planavimo dokumentas: Šiaulių miesto bendrasis planas, TPD Reg. Nr. T00039005.
Planuojamos teritorijos adresas: Šiaulių miestas, planuojamos teritorijos plotas yra apie 81 kv. km. Jis sutampa su nagrinėjamos teritorijos plotu. Prie pastarojo ploto Lietuvos Respublikos Šiaulių miesto ir Šiaulių rajono savivaldybių teritorijų ribų keitimo 2022 m. birželio 30 d. įstatymu Nr. XIV-1378 priskiriamas Žaliūkių kaimas, kurio teritorija Šiaulių rajono ir Šiaulių miesto savivaldybių teritorijų ribų keitimo plane pažymėta Nr. 1 (1,3902 kv. km). Tai bendras planuojamos teritorijos plotas – apie 82,5 kv. km.
Teritorijų planavimo lygmuo: savivaldybės.
Teritorijų planavimo rūšis: kompleksinis teritorijų planavimo dokumentas.
Planavimo tikslai:
1.. Sudaryti sąlygas darniai savivaldybės teritorijos raidai, nuosekliai erdvinės ir funkcinės integracijos politikai įgyvendinti, teritorijų sanglaudai, kompleksiškai spręsti socialinius, ekonominius, ekologinius ir su klimato kaitos padariniais susijusius uždavinius;
2. Nustatyti gyvenamųjų vietovių, inžinerinės ir socialinės infrastruktūros, kitų savivaldybei svarbių socialinės ekonominės veiklos sričių vystymo ir įgyvendinimo gaires, numatyti plėtrai reikalingas teritorijas;
3. Sudaryti sąlygas racionaliam savivaldybės gamtinių, žemės gelmių ir energijos išteklių naudojimui ir atkūrimui;
4. Numatyti savivaldybės gamtinio ir kultūrinio kraštovaizdžio savitumo, gamtos ir nekilnojamojo kultūros paveldo išsaugojimą, tikslingą naudojimą ir pažinimą, ekologinei pusiausvyrai būtino gamtinio karkaso formavimą;
5. Kurti sveiką, saugią, darnią, klimato kaitos padariniams atsparią gyvenamąją aplinką ir visavertes gyvenimo sąlygas gyvenamosiose vietovėse;
6. Sudaryti sąlygas privačioms investicijoms, kuriančioms socialinę ir ekonominę gerovę, tinkamos kokybės gyvenimo sąlygas, skatinančioms alternatyvių energijos šaltinių ir technologijų plėtrą, didinančioms energijos vartojimo efektyvumą;
7. Derinti fizinių ir juridinių asmenų ar jų grupių, savivaldybių ir valstybės interesus dėl teritorijos naudojimo ir veiklos plėtojimo teritorijoje sąlygų;
8. Sudaryti sąlygas racionaliam žemės naudojimui ir žemės ūkio veiklos konversijai skatinti.
Planavimo uždaviniai:
1.Vadovaujantis 4.1 punkte nurodytu planavimo tikslu, įvertinti galiojančius specialiuosius planus ir pateikti išvadas apie jų keitimą, naikinimą bei integravimą (pripažinimą savivaldybės bendrojo plano sudedamąja dalimi);
2. Nustatyti teritorijos naudojimo privalomuosius reikalavimus;
3. Suformuoti planavimo lygmenį atitinkančias teritorijos funkcinio ir erdvinio vystymo kryptis;
4. Optimizuoti planuojamos teritorijos urbanistinę struktūrą, socialinę ir inžinerinę infrastruktūrą (siūlant konkrečius pasiūlymus kiekvienai (-am) teritorijai / zonai / kvartalui, įvertinant visų NT registre ir kadastre esančių NT daiktų kadastro duomenis bei trečiųjų asmenų interesus), numatyti jų atsparumo ekstremaliems klimato reiškiniams stiprinimo priemones;
5. Numatyti racionalaus žemės gelmių išteklių, miškų, kitų gamtos išteklių išsaugojimo ir naudojimo, klimato kaitos poveikio švelninimo, gamtinio karkaso formavimo (siūlant konkrečius pasiūlymus kiekvienai (-am) teritorijai / zonai / kvartalui, įvertinant visų NT registre ir kadastre esančių NT daiktų kadastro duomenis bei trečiųjų asmenų interesus), gamtos ir nekilnojamojo kultūros paveldo, kraštovaizdžio ir biologinės įvairovės išsaugojimo priemones, optimalią kraštovaizdžio struktūrą;
6. Detalizuoti atitinkamų aukštesnio lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų sprendinius, nustatant LEZ ir pramonės parkų plėtros teritorijas bei vystymo kryptis;
7. Nustatyti įstatymais pagrįstus papildomus aplinkosaugos, kraštovaizdžio (nustatant paviršinių vandens telkinių apsaugos zonas ir pakrančių apsaugos juostas), gamtos ir nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos, klimato kaitos poveikio švelninimo ir atsparumo ekstremaliems klimato reiškiniams stiprinimo, visuomenės sveikatos saugos, urbanistinius, architektūrinius, inžinerinės ir socialinės infrastruktūros vystymo ir kitus privalomuosius reikalavimus (siūlant konkrečius pasiūlymus kiekvienai (-am) teritorijai / zonai / kvartalui, įvertinant visų NT registre ir kadastre esančių NT daiktų kadastro duomenis bei trečiųjų asmenų interesus);
8. Detalizuoti valstybės dalies bendrajame plane numatomų urbanizuotų ir urbanizuojamų teritorijų vystymo poreikius;
9. Numatyti valstybei, savivaldybei svarbių objektų ir regioninės svarbos objektų zonas;
10. Nustatyti gyvenamųjų vietovių kraštovaizdžio savitumui svarbias teritorijas, antropogeninius ir gamtinius elementus, vertingą kraštovaizdį reprezentuojančias apžvalgos vietas ir iš jų atsiveriančias panoramas, numatyti jų vizualinę apsaugą (siūlant konkrečius pasiūlymus kiekvienai (-am) teritorijai / zonai / kvartalui, įvertinant visų NT registre ir kadastre esančių NT daiktų kadastro duomenis bei trečiųjų asmenų interesus);
11. Nustatyti 30 m aukščio ir aukštesnių ypatingųjų inžinerinių statinių ir atsinaujinančių išteklių energetikos objektų (išskyrus saulės šviesos energijos elektrines ir kitus Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme numatytus atvejus) išdėstymo zonavimą;
12. Numatyti urbanistinių struktūrų formavimo ir (ar) pertvarkymo principus (siūlant konkrečius pasiūlymus kiekvienai (-am) teritorijai / zonai / kvartalui, įvertinant visų NT registre ir kadastre esančių NT daiktų kadastro duomenis bei trečiųjų asmenų interesus);
13. Numatyti teritorijas, kuriose architektūriniu, urbanistiniu, valstybiniu ar viešojo intereso požiūriu reikšmingi objektai būtų planuojami ar projektuojami rengiant Architektūros įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje nurodytus architektūrinius konkursus (siūlant konkrečius pasiūlymus kiekvienai (-am) teritorijai / zonai / kvartalui, įvertinant visų NT registre ir kadastre esančių NT daiktų kadastro duomenis bei trečiųjų asmenų interesus);
14. Numatyti kvartalų kompleksinio atnaujinimo (modernizavimo) teritorijas ir jų energinio efektyvumo didinimo priemones vadovaujantis Kvartalų energinio efektyvumo didinimo programų rengimo ir įgyvendinimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. birželio 1 d. nutarimu Nr. 547 „Dėl Kvartalų energinio efektyvumo didinimo programų rengimo ir įgyvendinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“;
15. Nustatyti savivaldybės infrastruktūros vystymo principus ir (ar) jos išdėstymo 3 reikalavimus, inžinerinių komunikacijų koridorius ir prioritetinės savivaldybės infrastruktūros vystymo etapus (siūlant konkrečius pasiūlymus kiekvienai (-am) teritorijai / zonai / kvartalui, įvertinant visų NT registre ir kadastre esančių NT daiktų kadastro duomenis bei trečiųjų asmenų interesus) bei šias teritorijas:
15.1. inžinerinės savivaldybės infrastruktūros (šilumos perdavimo tinklai, geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų, įskaitant paviršines nuotekas, tvarkymo inžineriniai statiniai, vietinės reikšmės keliai, kiti transporto statiniai, už kurių statybą, įrengimą ir (ar) eksploatavimą savivaldybės teritorijoje atsakingas savivaldybės infrastruktūros organizatorius ir (ar) savivaldybės infrastruktūros valdytojas);
15.2. socialinė savivaldybės infrastruktūros (kultūros, švietimo ir mokslo, sveikatos, sporto paskirties statiniai ir (arba) savivaldybės funkcijoms atlikti skirti objektai, už kurių statybą, įrengimą ir (ar) eksploatavimą savivaldybės teritorijoje atsakingas savivaldybės infrastruktūros organizatorius ir (ar) savivaldybės infrastruktūros valdytojas);
16. Išnagrinėjus specialiųjų planų sprendinius ir nustačius klaidas, kolizijas, netikslumus bei pasikeitimus, atlikti pataisymus;
17. Išanalizuoti Transporto organizavimo Šiaulių mieste specialiojo plano sprendinius:
17.1. numatyti gatvių kategorijų atnaujinimą pagal galiojančius teisės aktų reikalavimus;
17.2. išanalizuoti esamų gatvių kategorijų keitimo poreikį;
17.3. įvertinti esamų susisiekimo koridorių įtraukimą į gatvių tinklą;
17.4. įvertinti/papildyti susisiekimo tinklo poreikį pagal suformuotų sklypų išdėstymą;
17.5. peržiūrėti ir atnaujinti raudonųjų gatvės linijų išdėstymą, vadovaujantis pasikeitusiais teisės aktų reikalavimais;
17.6. atnaujinti Transporto organizavimo Šiaulių mieste specialaus plano 3 priedą Sankryžų sistemos.
18. Peržiūrėti žymėjimų neatitikimus (pvz.: apsauginiai želdiniai šalia žydų kapinių, esančiu šalia Prūdelio tvenkinio) (siūlant konkrečius pasiūlymus kiekvienai (-am) teritorijai / zonai / kvartalui, įvertinant visų NT registre ir kadastre esančių NT daiktų kadastro duomenis bei trečiųjų asmenų interesus) ir juos ištaisyti.
19. Inžinerinės infrastruktūros ir ekoinžinerinės infrastruktūros brėžinyje patikslinti numatomų lietaus nuotekų valymo įrenginių vietas (pvz.: Kalniuko gyvenamajame rajone).
20. Esamos būklės metu atlikti perteklinių reikalavimų identifikavimą ir pasiūlyti taisymus (pvz.: papildomai erdvinės poveikio analizės atlikimas centrinėje miesto dalyje).
21. Parengti kraštovaizdžio ir Nekilnojamojo kultūros paveldo tvarkymo sprendinius skirtinguose atskiruose brėžiniuose;
22. Bendrojo plano keitimo rengėjui kiekvieno etapo rezultatus iki viešo svarstymo pristatyti (pateikiant duomenis, kurie perduodami geografine duomenų baze (GDB) arba Shapefile (SHP) formatu, parengiant visų brėžinių projektus *.mxd ar analogišku formatu. Brėžiniai, su derinimo vizomis, turi būti nuskenuoti ir orientuoti geografinėje erdvėje bei pateikti *.sid, *.tif, *.jpg ar kitu formatu, palaikančiu rastrų geografinio orientavimo duomenis. Pateikiamas duomenų formatas privalo būti visiškai suderintas su ESRI ArcGIS programinė įranga ir koordinačių sistema LKS-94) Šiaulių miesto savivaldybės administracijos padaliniams, Šiaulių miesto savivaldybės tarybos nariams.
23. Parengti Šiaulių miesto bendrojo plano įgyvendinimo priemonių planą (kuriame turi būti nurodoma: priemonės pavadinimas; priemonės, laukiamo rezultato trumpas aprašymas; atsakingi vykdytojai; įgyvendinimo terminas; lėšų poreikis priemonės įgyvendinimui).
24. Tuo pačiu metu bus rengiamas 2025-2034 m. Strateginis plėtros planas, todėl būtina sukontaktuoti su pastarojo plano rengėjais ir susipažinti bei įvertinti rengiamą planą, kad abiejų rangovų rengiami dokumentai neprieštarautų rengiamų dokumentų nuostatoms.
Strateginis pasekmių aplinkai vertinimas: rengiamas.
Konkursas geriausiai urbanistinei idėjai atrinkti: nerengiamas.
Galimybių studijos: nerengiamos.
Tyrimai: nerengiami (nebent rengiant bendrojo plano keitimą atsiranda būtinybė atlikti tyrimą).
Teritorijos vystymo koncepcija: rengiama.
Bendrojo plano keitimo etapai: parengiamasis; rengimo; baigiamasis.
Planuojamas laikotarpis: 10 metų.
Supažindinimo tvarka: Su parengtomis Šiaulių miesto bendrojo plano, patvirtinto 2009 m. sausio 29 d. sprendimu Nr. T-1, keitimo koncepcijos alternatyvomis ir strateginio pasekmių aplinkai vertinimo ataskaita galima susipažinti Šiaulių miesto savivaldybės administracijoje, savivaldybės interneto svetainėje www.siauliai.lt, Šiaulių miesto savivaldybės Architektūros skyriuje ir informacinėje sistemoje TPS ,,Vartai‘‘ (TPDRIS) www.planuojustatau.lt (TPD Nr. K-RJ-29-22-778). Informaciją darbo dienomis nuo 8 iki 17 val. teikia kontaktinis asmuo – Architektūros skyriaus vyr. specialistė Daiva Jasnauskienė, tel. (+370 41) 596 240, el. p. daiva.jasnauskiene@siauliai.lt.
Viešas susirinkimas, kurio metu bus viešai supažindinta su bendrojo plano keitimo koncepcija bei SPAV ataskaita, įvyks 2025 m. gegužės 6 d., 13:00 val., Šiaulių miesto savivaldybės Tarybos posėdžių salėje, Vasario 16-osios g. 62, 76295, Šiauliai.
Pasiūlymų pateikimo tvarka: pasiūlymus dėl bendrojo plano keitimo koncepcijos ir SPAV ataskaitos visuomenė gali raštu pateikti plano organizatoriui aukščiau nurodytais kontaktais ir informacinėje sistemoje TPS ,,Vartai‘‘ (TPDRIS) www.planuojustatau.lt (TPD Nr. K-RJ-29-22-778) iki viešojo supažindinimo pabaigos, t. y. 2025 m. gegužės 6 d. Viešo svarstymo metu pasiūlymai teikiami ir žodžiu.
Visuomenė, teikdama pasiūlymus, turi nurodyti: fiziniai asmenys – vardą, pavardę ir adresą pagal deklaruotą gyvenamąją vietą; juridiniai asmenys – teikiančiojo asmens vardą, pavardę ir savo, kaip juridinio asmens, pavadinimą, buveinės adresą; visais atvejais galima nurodyti elektroninio pašto adresą, telefono numerį, kitus rekvizitus; pasiūlymo teikimo datą; pasiūlymo esmę (pasiūlymas turi būti aiškus ir suprantamas); raštu pateiktas pasiūlymas turi būti pasirašytas.
Atlikus Šiaulių miesto savivaldybės teritorijos bendrojo plano keitimo bendrųjų sprendinių formavimo (koncepcijos) stadiją, konceptualieji sprendiniai bus detalizuojami bendrojo plano sprendinių konkretizavimo stadijoje. Pasiūlymų teikimo tvarka vėlesnėje plano eigoje (sprendinių konkretizavimo stadijoje): pasiūlymai dėl teritorijų planavimo dokumentų planavimo organizatoriui teikiami raštu ir (informacinėje sistemoje TPS ,,Vartai‘‘ (TPDRIS) www.planuojustatau.lt (TPD Nr. K-RJ-29-22-778) iki viešojo supažindinimo pabaigos, viešo svarstymo metu pasiūlymai teikiami ir žodžiu.
Koncepcijos aiškinamasis raštas
Koncepcijos alternatyva Nr. II